CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 95 / 2013

Dosar nr. 129 / 2013

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă privind plata eşalonată a despăgubirilor stabilite în conformitate cu prevederile Legii nr.9/1998 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, ale Legii nr.290/2003 privind acordarea de despăgubiri sau compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reţinute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord şi Ţinutul Herţa, ca urmare a stării de război şi a aplicării Tratatului de Pace între România şi Puterile Aliate şi Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947, precum şi ale Legii nr.393/2006 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea fostului Regat al Sârbilor, Croaţilor şi Slovenilor, în urma aplicării Protocolului privitor la câteva insule de pe Dunăre şi la un schimb de comune între România şi Iugoslavia, încheiat la Belgrad la 24 noiembrie 1923, şi a Convenţiei dintre România şi Regatul Sârbilor, Croaţilor şi Slovenilor, relativă la regimul proprietăţilor situate în zona de frontieră, semnată la Belgrad la

5 iulie 1924, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr.9/1998, republicate, Legii nr.290/2003 şi a Legii nr.393/2006

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă privind plata eşalonată a despăgubirilor stabilite în conformitate cu prevederile Legii nr.9/1998 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, ale Legii nr.290/2003 privind acordarea de despăgubiri sau compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reţinute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord şi Ţinutul Herţa, ca urmare a stării de război şi a aplicării Tratatului de Pace între România şi Puterile Aliate şi Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947, precum şi ale Legii nr.393/2006 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea fostului Regat al Sârbilor, Croaţilor şi Slovenilor, în urma aplicării Protocolului privitor la câteva insule de pe Dunăre şi la un schimb de comune între România şi Iugoslavia, încheiat la Belgrad la 24 noiembrie 1923, şi a Convenţiei dintre România şi Regatul Sârbilor, Croaţilor şi Slovenilor, relativă la regimul proprietăţilor situate în zona de frontieră, semnată la Belgrad la 5 iulie 1924, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr.9/1998, republicate, Legii nr.290/2003 şi a Legii nr.393/2006, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.29 din 26.02.2013,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Proiectul de ordonanţă de urgenţă a Guvernului are ca obiect de reglementare plata eşalonată pe o perioadă de 10 ani, în tranşe anuale egale, a despăgubirilor stabilite potrivit dispoziţiilor Legii nr.9/1998, Legii nr.290/2003, precum şi Legii nr.393/2006, fiind propuse, totodată, şi intervenţii legislative asupra acestor acte normative.

2. La primul alineat din preambul, pentru o informare corectă şi completă, propunem redarea intervenţiilor legislative suferite de acestea după intrarea lor în vigoare.

3. La art.I alin.(1), pentru un limbaj juridic adecvat, sugerăm înlocuirea sintagmei „în conformitate cu prevederile” cu sintagma „potrivit dispoziţiilor”.

Totodată, pentru fluenţa textului, termenul „republicate”, inserat după titlul Legii nr.9/1998, trebuie redat sub forma „republicată”. Observaţia este valabilă şi pentru art.V lit.c).

În textul propus pentru alin.(3), pentru precizia normei de trimitere, este necesară inserarea sintagmei „cu modificările şi completările ulterioare” după expresia „Legii nr.290/2003”.

La alin.(4), sugerăm ca actualizarea să aibă în vedere indicatorul ratei inflaţiei între cele două perioade, indicator utilizat în domeniul financiar şi nu „indicele preţurilor de consum”.

4. Având în vedere că în cuprinsul art.II sunt prezentate mai multe ipoteze juridice, pentru coerenţa reglementării, propunem disjungerea textului în două alineate. În acest fel, prima şi a doua teză vor forma primul alineat, marcat în mod corespunzător, iar teza referitoare la adoptarea hotărârilor comisiilor va constitui cel de-al doilea alineat.

5. Referitor la art.3 alin.(2), propus la pct.1 al art.III, sugerăm să fie reanalizată inserarea în categoria bunurilor obţinute în România cu titlu de despăgubire a bunurilor obţinute prin contracte de vânzare-cumpărare, întrucât aceste bunuri nu pot fi incluse în categoria bunurilor cu titlu de despăgubiri.

6. La partea introductivă a art.IV, pentru redarea corectă a intervenţiilor legislative asupra Legii nr.290/2003, este necesară inserarea expresiei „şi completările” după sintagma „cu modificările”.

La pct.1, propunem reformularea părţii finale a alin.(2) al art.1, astfel:

           „hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă prin care se atestă calitatea de moştenitor”.

7. La pct.2 al art.IV, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, este necesar ca intervenţia să vizeze modificarea în întregime a alin.(1) al art.5. În consecinţă, partea dispozitivă a pct.2 va avea următoarea formulare:

„2. Alineatul (1) al articolul 5 va avea următorul cuprins:”.

            În continuare, se va reda în întregime textul, în debutul căruia se va insera cifra „(1)”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.95/27.02.2013